全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得初步成效：社會共識進一步增強 重點任務(wù)實施路徑更加明確

在5日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)展和改革委員會副主任李春臨表示，在各方面共同努力下，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場取得初步成效，社會共識進一步增強，重點任務(wù)的實施路徑進一步明確，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場重大改革部署對穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、釋放市場活力、降低交易成本、促進循環(huán)暢通發(fā)揮了積極作用。

去年4月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》印發(fā)實施。一年多來，各地區(qū)各部門扎實推進各項重點任務(wù)落實落地，組織各地對妨礙統(tǒng)一市場政策措施開展自查清理，廢止、修訂和糾正了一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。重點領(lǐng)域工作取得積極進展，包括全面實行股票發(fā)行注冊制改革，全面啟動深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，全面取消二手車限遷政策，推進全國統(tǒng)一電力市場體系和碳市場、統(tǒng)一開放的交通運輸市場建設(shè)等。

在破除地方保護和行政性壟斷方面，國家市場監(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司司長朱劍橋表示，《意見》印發(fā)以來，市場監(jiān)管總局高水平完成《反壟斷法》修改，及時修訂《制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為規(guī)定》，研究起草《公平競爭審查條例（征求意見稿）》，全面落實公平競爭審查制度，開展濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動，去年以來辦結(jié)78件行政性壟斷案件，審查增量政策措施16.37萬件，清理各類存量政策措施45.2萬件，廢止修訂、糾正違反2.04萬件，及時糾正指定交易、妨礙商品要素自由流通等不當(dāng)市場干預(yù)行為，有效促進國內(nèi)循環(huán)暢通。

商務(wù)部市場體系建設(shè)司司長周強表示，加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，商務(wù)部將重點做好4方面工作：推動制度型開放，強化制度規(guī)則統(tǒng)一；建立健全區(qū)域合作機制，開展區(qū)域市場一體化建設(shè)；推動設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進互聯(lián)互通；加快數(shù)字化賦能，促進模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

李春臨表示，目前，全國統(tǒng)一的市場準入制度體系得到全面確立。今年是落實黨的二十大對市場準入制度體系建設(shè)新要求的開局之年，將堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更好發(fā)揮市場準入制度對社會主義市場經(jīng)濟有效運行的作用，進一步完善市場準入負面清單動態(tài)調(diào)整機制，健全清單落地實施機制，加力破除各類隱性壁壘，探索更加規(guī)范高效的放寬市場準入改革路徑，推動形成更加健全完善的市場準入制度體系，努力營造更加公平暢通的市場準入環(huán)境。

“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅持標本兼治和長短結(jié)合。”李春臨說，既要針對突出問題集中開展專項治理，拆除制約全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的“籬笆”；又要久久為功，善于運用改革的思路和辦法，進一步健全相關(guān)體制機制和配套制度，培育有利于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的“土壤”。

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要進一步統(tǒng)一思想、壓實責(zé)任，自覺在大局下想問題、做工作。李春臨表示，要深刻認識建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重大意義，全面理解建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的科學(xué)內(nèi)涵，準確把握建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的實踐要求，切實壓實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的工作責(zé)任。