很高興出席中國質量(北京)大會，與大家一起探討質量這個各國和所有民眾都關心的重要問題。這是第一次在中國北京舉辦這樣的會議，有著很重要的意義。本次會議以“質量、創(chuàng)新、發(fā)展”為主題，具有很強的現(xiàn)實針對性。

　　質量是人類社會的不懈追求，不僅反映一個企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，反映一個國家的綜合實力，也反映一個民族的整體素質。21世紀應該是質量的世紀。質量既表現(xiàn)為產(chǎn)品質量、工程質量，也表現(xiàn)為服務質量，現(xiàn)在我們還面臨著環(huán)境質量等新的質量問題?？梢哉f，這些代表的是發(fā)展的質量。質量越來越成為全國乃至全世界面臨的重大戰(zhàn)略問題，也越來越受到國際社會的廣泛關注。尤其是當前世界經(jīng)濟仍處于艱難復蘇之中，中國經(jīng)濟也面臨不少困難和矛盾。無論是哪個國家穩(wěn)定增長都需要調整結構，而調整結構則需要提升質量。今天我出席這個大會，既是向世界宣示中國政府高度重視質量、切實抓好質量的決心和信心，也是表明要在全國范圍內進行社會動員，引導各方面把推動發(fā)展的立足點轉到提高經(jīng)濟整體質量和效益上來，把注意力放到提高產(chǎn)品和服務質量上來。

　　中華民族追求質量的歷史源遠流長。早在先秦時期，就建立了十分嚴格的產(chǎn)品質量管理機制。據(jù)中國典籍記載，“物勒工名，以考其誠，工有不當，必行其罪”。意思是說，要在制造的器物上刻上工匠的名字，以備責任追究。中國實行改革開放以來，中國政府高度重視質量工作，上世紀80年代初就提出要努力提高經(jīng)濟的整體素質，這就包含著要提升質量。我們相繼制定了產(chǎn)品質量法、質量振興綱要、質量發(fā)展綱要等法律、規(guī)劃和政策措施，實施嚴格的質量安全監(jiān)管，設立國家質量獎勵制度，啟動了政府質量工作考核。經(jīng)過不懈努力，中國的產(chǎn)品和服務質量明顯改善，許多任務業(yè)消費品、機電設備和原材料產(chǎn)品的質量達到或接近發(fā)達國家水平，高鐵、核電等領域質量水平已經(jīng)進入世界先進行列。“中國制造”在質量的支撐下暢銷全球。近年來，我們向不少國家積極推介中國高鐵、中國裝備，底氣也是來自于中國質量已形成的基礎。

　　同時我們也看到，中國的質量還存在需要著力提升的方面。國際上暢銷的“中國制造”，大量的還是中低端產(chǎn)品。國內消費品的質量，比起出口產(chǎn)品，在不少方面還有差距。這本身也表明中國經(jīng)濟雖然快速增長，已居于世界主要經(jīng)濟體的行列，但我們依然是一個發(fā)展中國家。中國質量出現(xiàn)的問題也反映出經(jīng)濟發(fā)展方式還比較粗放，產(chǎn)業(yè)結構不合理，科技創(chuàng)新能力較弱。這些都需要我們下決心在推動中國經(jīng)濟提質增效升級中，把質量問題放到更加突出的位置。

　　當前，支撐我國增長的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減弱，新的動力、新的優(yōu)勢亟待培育，中國經(jīng)濟正處于“爬坡過坎”的關鍵時期。要保持中高速增長、邁向中高端水平，質量極為關鍵。不著力提升質量，經(jīng)濟發(fā)展不僅難以升級，也難以為繼;不著力提升質量，在國內外市場上的競爭優(yōu)勢不僅難以擴大，還會錯失良機;不著力提升質量，不僅難以滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，而且會引起消費者的怨言。從這個意義上說，質量就是效率，質量就是價值，質量就是生命，質量決定發(fā)展。

　　因此，提升質量是中國發(fā)展之基、興國之道、強國之策，關乎民生福祉，關乎國家形象。中國經(jīng)濟要再創(chuàng)奇跡、再創(chuàng)輝煌，就必須著力在提升質量上下功夫，以質量的提升“對沖”速度的放緩，把經(jīng)濟社會發(fā)展推向“質量時代”。

　　追求質量發(fā)展永無止境。我們將堅持走質量強國、“效益興邦”之路，打造中國經(jīng)濟升級版。這就需要大力推進改革創(chuàng)新，以結構性改革推進結構性調整，通過激發(fā)改革紅利來釋放結構調整的紅利，發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用，發(fā)揮好政府監(jiān)管的有效作用，發(fā)揮好社會共治的積極作用。同時，積極擴大國際合作，共同推動質量發(fā)展、質量提升。

　　首先是“放”，就是要簡政放權，充分發(fā)揮企業(yè)作為質量主體的作用。要繼續(xù)加大簡政放權力度。國務院各部門已經(jīng)先后取消和下放了600多項行政審批事項，其中不少涉及生產(chǎn)許可。今后還要繼續(xù)清理、取消和下放行政審批事項，更好地激發(fā)市場活力，這也有利于增強企業(yè)創(chuàng)造力，還權于企業(yè)，使企業(yè)真正成為市場的主體、真正成為質量的主體。

　　提升質量，歸根到底要靠企業(yè)。勞動者素質是質量水平的決定性因素。要著力提高從業(yè)人員素質技能，培育職業(yè)精神，造就責任心強、有專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)隊伍?，F(xiàn)在我們國家有近2億的各類專業(yè)技術人員和各類技能勞動者，如果使他們的職業(yè)理念不斷強化、職業(yè)技術不斷提升，就可以為質量升級提供不竭動力。同時，要瞄準質量頑癥，大力推動企業(yè)質量技術創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)品，加快技術改造步伐，不斷提高產(chǎn)品檔次和附加值。管理是質量發(fā)展的重要基礎。要積極推廣應用先進管理方法和先進標準，健全質量管理體系，堅持嚴字當頭，注重基礎和細節(jié)，向管理要質量，提高產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性，提高服務水平，多出優(yōu)品、打造精品。

　　質量安全的主體責任在企業(yè)。要加快建立企業(yè)質量首負責任、缺陷產(chǎn)品強制召回、工程質量終身負責以及服務質量保障等制度。在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售和工程建設的全過程，哪個環(huán)節(jié)發(fā)生質量問題，就由哪個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營者負第一責任，先行進行召回或賠償。公開企業(yè)產(chǎn)品和服務標準，彌補產(chǎn)品和服務的缺失，利用市場機制倒逼質量水平的提升。

　　二是“管”，就是要改進政府監(jiān)管，提高監(jiān)管的針對性、有效性。推進簡政放權，不是說政府就不管了，而是要放管結合，既要“放活”，更要“善管”。第一位的任務還是要建立制度，在拿出“權力清單”、“負面清單”的同時，必須明確“責任清單”，加強對市場的事中事后監(jiān)管。這有利于營造公平競爭的市場環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建立統(tǒng)一開放的市場體系，打破市場壟斷和地方保護，讓生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，讓優(yōu)質產(chǎn)品暢行無阻，讓低劣產(chǎn)品寸步難行，有效防止“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象發(fā)生。

　　質量安全問題，關鍵在防范。要充分運用“大數(shù)據(jù)”等現(xiàn)代科學技術，建立科學的監(jiān)督抽查制度和產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，加強風險分析和監(jiān)督抽查。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。要嚴厲打擊質量違法行為，嚴肅查辦制假售假大案要案，特別是對危害公共安全、人民健康和生命安全的質量違法行為，應在經(jīng)濟上重罰、法律上嚴懲。市場經(jīng)濟也是講道德、講誠信的經(jīng)濟。要緊緊抓住質量誠信這個“牛鼻子”，加快建立企業(yè)質量信用檔案、信用公示制度和質量“黑名單”制度，實施質量信用分類管理，加強企業(yè)信用約束，加大企業(yè)失信成本，使從業(yè)者不想、不敢、不能生產(chǎn)經(jīng)營劣質產(chǎn)品、提供劣質服務、建設劣質工程、損害生態(tài)環(huán)境。要堅持標準引領，加快完善國家技術標準體系，加快強制性標準改革，不斷提升標準的先進性、有效性和適用性。公開產(chǎn)品和服務標準，確立中國質量對市場的“硬承諾”。

　　三是“治”，就是要實行質量社會共治，形成推動質量提升的疊加效應和強大合力。質量問題關系每一個社會成員、每一個消費者，需要構建質量社會共治機制，樹立中國質量新標桿，形成“人人重視質量、人人創(chuàng)造質量、人人享受質量”的濃厚氛圍。生產(chǎn)者尤其是企業(yè)要堅守商業(yè)道德，強化“質量即生命”等理念，自覺保證產(chǎn)品和服務質量。消費者要提高質量意識，掌握質量知識，對產(chǎn)品和服務的優(yōu)劣“用腳去投票”，并舉報質量違法行為。商會、協(xié)會、中介組織等社會力量要加強服務監(jiān)督，引導行業(yè)誠信自律，對質量狀況進行第三方評估。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光質量突出問題和質量案件事件，宣傳推廣優(yōu)質產(chǎn)品和服務，使違法者受到譴責，守法者得到表揚。輿論的褒揚并不是給企業(yè)做廣告，而是讓社會形成一個公正的輿論環(huán)境。

　　四是加強國際合作。提升質量需要進一步擴大開放。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際經(jīng)濟相互聯(lián)系和分工協(xié)作日益密切，全球資源和市場高度融合，多數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)制造和市場銷售你中有我、我中有你，維護質量安全是全世界的共同責任，任何一個國家都無法獨善其身。借此機會，我倡議各國特別是主要貿易國之間加強質量研發(fā)合作，深化質量技術交流，建立強有力的監(jiān)管合作機制，通過國際互認解決標準一致性問題，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈整體質量能力。我們呼吁各國在世界貿易組織框架內，加強技術性貿易措施的磋商和交流，反對各種形式的貿易保護主義，倡導貿易自由化，不打貿易戰(zhàn)。

　　中國要提升自己的產(chǎn)品和服務質量，必須在國際市場上競爭，讓國際市場檢驗。中國開放的大門將越開越大，我們將致力于構建更高水平的對外開放與合作體系，讓更多外國企業(yè)和產(chǎn)品到中國市場上來，使中國企業(yè)和外國企業(yè)能夠公平競爭。這本身也有利于提升中國產(chǎn)品和服務的質量。我們會不斷加大國內市場有需求、有競爭力的外國產(chǎn)品進口，也會持續(xù)有序地放寬服務業(yè)市場準入。同時，我們將推動中國產(chǎn)品和服務包括中國裝備“走出去”，在競爭中檢驗中國產(chǎn)品和服務的質量。我更希望外國企業(yè)和中國企業(yè)不僅在研發(fā)領域，也在生產(chǎn)、銷售等領域加強合作，共同提高產(chǎn)品和服務質量，造福各國消費者。

　　質量沒有國界，提升質量任重道遠。我們召開國際性質量大會，為中國學習借鑒世界經(jīng)驗提供了機會，也為世界更好地了解中國搭建平臺。期待能夠收獲更多的真知灼見，幫助中國經(jīng)濟提質增效升級，幫助中國產(chǎn)品和服務優(yōu)化質量、更新?lián)Q代。中國作為負責任的大國，對內將大力實施質量強國戰(zhàn)略，著力提升質量發(fā)展水平;對外將實施更加主動的開放戰(zhàn)略，加強質量發(fā)展國際合作。我們不僅要實現(xiàn)中國經(jīng)濟整體質量的提高，而且要實現(xiàn)中國產(chǎn)品和服務質量的提高，做到“雙提高”;不僅要使中國產(chǎn)品和服務讓國內消費者喜愛，而且在國外聲譽良好，做到“雙滿意”。當然，中國產(chǎn)品和服務也包括在華外商投資企業(yè)的產(chǎn)品和服務。今天參加大會的，有來自質量領域的眾多政府官員和質量工作一線的眾多企業(yè)家，也有關心中國質量事業(yè)發(fā)展的眾多國際友人。我相信，經(jīng)過大家共同努力，我們一定能夠共同提升質量，讓更多的人們共享質量發(fā)展的成果。

　　最后，祝中國質量(北京)大會取得圓滿成功，祝外國友人在華工作順利、身體健康!